什么是棚戶區(qū)改造
棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，法律上并沒有一個(gè)具體的概念定義，一般是指簡易房屋和棚廈。房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。從定義上看，棚戶區(qū)的特點(diǎn)主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。
棚戶區(qū)改造怎么補(bǔ)償
1、對于被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日，被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格；
2、對被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
關(guān)于棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
棚戶區(qū)改造應(yīng)如何補(bǔ)償呢？
一般來講，對于國有土地上的棚戶區(qū)改造，房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
補(bǔ)償可以參考就近區(qū)位類似結(jié)構(gòu)的商品房的價(jià)格。 而補(bǔ)償方式通常分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。貨幣補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、其他補(bǔ)助費(fèi)等。
而產(chǎn)權(quán)置換一般是拆一還一，在同等區(qū)位中，能做到1:1進(jìn)行房屋置換就算是合理補(bǔ)償。這兩種拆遷補(bǔ)償方式，被拆遷人可以自由選擇。
集體土地上房屋的棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償，通常也是分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
如果棚改區(qū)域是農(nóng)村集體土地，但該片區(qū)處于城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，則也可以參考國有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換也可以參照國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。
棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償太少怎么辦？
第一、要保留好房屋土地相關(guān)證件原件，不要隨意交付房屋的權(quán)屬證明原件等材料。
第二、不要一味拖延等待，延誤最佳維權(quán)時(shí)機(jī)，相反，我們被拆遷人應(yīng)抓住每一次談判協(xié)商的機(jī)會，爭取合理補(bǔ)償。
第三、不要草率簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
第四、積極學(xué)習(xí)與拆遷相關(guān)的法律知識，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系專業(yè)拆遷律師咨詢建議，結(jié)合自家實(shí)際情況積極維權(quán)，爭取公平合理的補(bǔ)償。
棚戶區(qū)改造的相關(guān)法律問題有很多，在這里就不一一列舉了。
對于自己的房屋被列入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目存有異議，或者對棚戶區(qū)改造補(bǔ)償不滿意的被拆遷人，要及時(shí)咨詢專業(yè)拆遷律師，通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極爭取合理的補(bǔ)償。
棚戶區(qū)改造的意義
1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。
2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。
3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。
4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時(shí)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
那么棚戶區(qū)改造都有哪些分類呢？
在《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中將棚戶區(qū)改造分為了以下幾種：第一類是城市棚戶區(qū)改造；第二類是國有工礦棚戶區(qū)改造；第三類是國有墾區(qū)危房改造。
對于城市棚戶區(qū)改造，可以采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）等多種方式進(jìn)行。不過，對于城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厥�、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)要結(jié)合實(shí)際的情況，合理的界定城市棚戶區(qū)改造范圍。
對于國有工礦棚戶區(qū)改造，要統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃組織實(shí)施。
最后一種則是國有墾區(qū)危房改造，所謂的國有墾區(qū)危房改造的補(bǔ)償對象是居住在墾區(qū)所轄區(qū)域范圍內(nèi)危房中的家庭，優(yōu)先解決居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶家庭。
棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一般而言，棚戶區(qū)改造主要是以國有土地上房屋征收的形式來穩(wěn)步推進(jìn)的，因此依據(jù)的主要是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定。當(dāng)然了，也有集體土地上的棚改，只不過集體土地上的棚改多發(fā)于城中村。所依據(jù)的法律法規(guī)也是《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》。
1、國有土地上棚改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
�。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償；
�。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
�。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐．a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵(lì)。
被征收房屋價(jià)值不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似周邊的市場價(jià)格。也就是說，被征收房屋周邊的房價(jià)是多少，那么就得給予被征收人多少的補(bǔ)償。
被征收人選擇安置房的，需要按照拆一還一的原則進(jìn)行。
2、集體土地上棚改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，給予被征收人的補(bǔ)償是不能低于被征收人原有的生活水平。需要注意的是，如果被棚改區(qū)域已經(jīng)納入到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，那么補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)要參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償。
無論是棚戶區(qū)改造還是其他拆遷項(xiàng)目，如果在征收過程中，遇到征收程序不合法、補(bǔ)償不合理或是違法強(qiáng)拆等問題時(shí)，一定要及時(shí)的咨詢拆遷律師，避免自己的合法權(quán)益被侵害。
棚戶區(qū)改造要注意哪些問題
1、“被棚改”
被征收人要警惕自己的房屋是否屬于棚改項(xiàng)目的范疇。被征收人可以通過政府信息公開申請知悉所居住房屋區(qū)域的棚改項(xiàng)目范圍，以防止自家房屋“被棚改”。
2、“預(yù)簽約”
所謂“預(yù)簽約”是在征收決定作出前征收方鼓動擬征收范圍內(nèi)的被征收人預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議，如果簽訂協(xié)議的人數(shù)達(dá)到一定比例，則由房屋征收部門報(bào)請區(qū)縣人民政府作出征收決定，如果沒有達(dá)到該比例，則征收工作終止。
被征收人在簽約前一定要先看協(xié)議的內(nèi)容是否合理合法，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)公允。否則一旦在征收方的鼓動下簽署協(xié)議，可能會后悔莫及。
3、“被違建”
由于棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)多數(shù)屬于年代久遠(yuǎn)的房屋，很多棚戶區(qū)居民在建房初期無法辦理房屋證件，這都是歷史原因造成，而非個(gè)人原因。征收方往往會以此為由，認(rèn)定被征收方的房屋屬于“違法建筑”。借以壓低補(bǔ)償。對此情況，被征收人不要放棄自己的應(yīng)得利益，一定要堅(jiān)持合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4、“老舊房”
征收方常常會以“房屋都比較簡陋”為說辭，壓低補(bǔ)償額。需要被征收人注意的是，這些棚戶區(qū)大都建在城市國有土地上，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以周邊房屋價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，至少要保障被征收人可以購買同一地段和相當(dāng)面積的房屋，不能因?yàn)榕飸魠^(qū)改造而降低原有的生活水平。
